6. Otsuste tegemine Euroopa Liidus

Europa Liidus kasutatakse palju erinevaid otsustusmenetlusi. Siin käsitletakse vaid neid, mis on õigusloomeprotsessi alussambad. Õigusloomeprotsess on iseenesest keeruline toimingujada, milles osalevad erinevad ametkonnad ja organisatsioonid, Euroopa Parlament, arvamusi andvad organid ning lõpuks liikmesriikide valitsused.

Kõige üldisemas mõttes toimub õigusloome  kolmes etapis:

• ettevalmistus
• arvamuse andmine
• otsustamine

Erinevalt riiklikest süsteemidest, kus rahva tahe avaldub parlamendi kaudu, annab Euroopa Liit olulise seadusandliku rolli liikmesriikide esindajatele nõukogus. Institutsioonide süsteemi arengu jooksul on Euroopa Parlamendi volitused laienenud: õiguslikult siduvate õigusaktide (määruste ja direktiivide) vastuvõtmisel jagab nõukogu tänapäeval oma seadusandlikke funktsioone parlamendiga.

EU in slides (https://europa.eu/european-union/sites/europaeu/files/eu_in_slides_et.pdf)

Käesolev peatükk kirjeldab õigusloome protsessi EL tasandil ja liikmesriikide osalust selles, samuti seda, kuidas EL õigust rakendatakse.