5.3. ÜRO ja OECD

Mõju noortepoliitika kujunemisele ÜRO ja OECD raamistikes

ÜRO – Ühinenud Rahvaste Organisatsioon

ÜRO raamistikus on kaalukamaks mõjuteguriks noortevaldkonna arengule Eestis olnud ÜRO Laste õiguste konventsioon, millega Eesti Vabariik ühines 1991. aastal. Kuigi laste ja perede poliitika on Sotsiaalministeeriumi vastutusalas, on konventsiooni põhimõtted olnud oluliseks aluseks mitmetele noortevaldkonnaga oluliselt seotud teemadele nagu nt õiguste eestkoste, sh õigus osalusele ja vabale ajale, lastekaitse, alaealiste kohtlemine õigussüsteemis jpm. https://www.riigiteataja.ee/akt/24016

ÜRO noordelegaatide programmis on Eesti noored osalenud 2018. aastast ja selle tegevussuuna nähtavus on aasta-aastalt kasvanud, mh Välisministeeriumi toel. Ühtlasi osalesid noordelegaadid ka ÜRO tulevikuvisiooni „Our common agenda“ koostamisel, mis kiideti heaks 2021. ÜRO noortevaldkonna strateegiaks on aastani 2030 „Youth 2030“. ÜRO peasekretäri juures on loodud ka eraldi noorte erisaadiku institutsioon, mille eesmärgiks on noorte ja nendega seotud teemade esiplaanile tõstmine (vt https://www.un.org/youthenvoy/).

Strateegilise planeerimise tasandil sai Eesti noortevaldkonna kujunemine tuge 2007. aastal ÜRO raamistikus tegutseva agentuuri UNFPA (Unated Nations Populations Fund) noortepoliitikate ülevaadete koostamise protsessist Kesk-Aasias ja Euroopas. Nimelt otsustati koostada ka ülevaade Eesti noortepoliitikast. Raportis hinnati Eesti noortepoliitika ja noorsootöö olukorda kõrgelt ja selline rahvusvaheliste ekspertide hinnang oli oluliseks toeks valdkonna arendamisel (vt ka üldine koondraport: https://www.frankly-speaking.org/wp-content/uploads/2011/11/UNFPA-CountonYouth2112rev-11.pdf).

OECD – Organisation of Economic Co-operation and Development (e.k. Majanduskoostöö ja Arengu Organisatsioon)

OECD raamistikus võib esile tõsta kaht olulist mõjusuunda: noortevaldkonna strateegiline areng Eesti riigivalitsemise arengu raames  ja noortepoliitika-alase tegevuse hoogustumine 2018+.

Strateegilise planeerimise korrastamise ning riigivalitsemise edendamise protsessis otsustas Eesti kasutada OECD võimaldatud meedet liikmesriikidele, mis on suunatud riigivalitsemise arendamisele. 2011. aastal esitleti valminud OECD raportit „Ühtsema riigivalitsemise suunas“, mis oli Eesti riigivalitsemise kohta koostatud analüüs, milles hinnatakse Eesti riigivalitsemist tervikuna. Raportist sai alguse protsess, mis on 2022. aastaks kujunenud nn riigireformiks – riigi teenuste, tegevuste korraldamist terviklikumalt ja omavahel seotumalt. Koostöö suurendamine Eestis avalikus sektoris ja avalike teenuste osutamisel on lõimitud noortepoliitika lähenemise rakendamiseks olnud suureks toeks. Samas on suurenenud ka ohud noorte valdkonna oluliste väärtuste – nagu noortekesksus, noorte kaastus ja osalus, vabatahtlik partnerlus jpm – piisava tähelepanuta jäämisel.

Lisalugemist: Kivimäe, Anne (2017). Youth policy in relations – Drawing on Estonian Experiences. Needles in Haystacks. Finding a way forward for cross-sectoral youth policy. (63−73). Council of Europe Publishers. https://pjp-eu.coe.int/en/web/youth-partnership/needles-in-haystacks

OECD tegevus noortepoliitika valdkonnas on viimastel aastatel suurenenud. See protsess sai nähtavamaks OECD raporti „Youth Stocktaking Report“ koostamisega, kus analüüsiti, kuidas noori riigivalitsemisesse kaasatakse ja noorte ning riikide suhet laiemalt. Sellele järgnes „Governance for Youth, Trust and Intergenerational Justice“ 2020 (vt raporti Eestiga seotud tulemuste tutvustst https://www.youtube.com/watch?v=QWTR9hR-S94) ja 2022 ka OECD nõukogu soovitus noortele paremate võimaluste loomisest „Recommendation of the Council on Creating Better Opportunities For Young People“.

2019. aasta tunnustus

The World Future Council (WFC), mis on eraalgatuslik fond, annab välja nn tulevikupoliitikate tunnustust (i.k. future policy award) koostöös mitmete rahvusvaheliste organisatsioonidega, sh mitmed erinevad ÜRO agentuurid. 2019. aastal sai selle tunnustuse nn kuldpreemia Eesti noortevaldkonna arengukava 2014-2020, mille juures hinnati noorte kaasatust ja osaluse tähtsustamist https://www.worldfuturecouncil.org/p/2019-empowering-youth/.